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温州民间融资综合利率指数(简称“温州指数”)是用于反映某一区域一定时期内民间融资价格水平及变动趋势情况的一套指数体系,包括综合利率指数、不同融资平台利率指数、不同融资期限利率指数、不同融资方式利率指数等。
行业动态
重铸信用 再创辉煌
日期:2014/8/8 0:00:00
2014-08-08   来源:温州日报

——写在温州市第十三个“8·8诚信日”之际

■ 温州日报特约评论员

  今天,是温州第十三个“8·8诚信日”。

  人无信不立,企无信不旺,城无信不强。

  信用,是一个企业、一个地方,乃至一个民族的精神财富和价值资源。

  铸就信用“招牌”,需旷日之功;毁坏信用“招牌”,在顷刻之间。

  民间借贷风波重创了我市信用体系。重铸信用,是当前温州面临的现实考验和重大命题。

(一)

  一方水土一方精魂。永嘉学派倡导的“义利并重”思想,是温州人的文化基因,温州自古以来就有讲诚信、守信用的优良传统和社会基础。同时,在市场经济浪潮中,一次次信用考验,让温州人对“诚信”二字的印记愈发深刻。

  我们不会忘记,1987年杭州武林广场火烧温州皮鞋,1990年国家有关部委联合到柳市打击假冒伪劣电器。那个时候,温州几乎成了“假冒伪劣”的代名词,全国不少城市商场拒绝温州产品入场,温州不少产品不敢打上“温州制造”的牌子。

  面对挫折,温州在痛定思痛之后,开展二次创业,实行质量立市,推进名牌兴业,重建区域信用,取得了丰硕成果。时至今日,我市已连续多次被评为全国质量立市先进市,2012年还被评为全国首批质量强市示范城市创建单位,“温州制造”已经成为一个响当当的区域品牌。

  可见,信用缺失,使温州付出了沉重的代价;信用重建,又让温州尝到了巨大的甜头。过去,一个电话、一张纸条就可以借到上千万元资金;现在,民间借贷几近消失。过去,温州人做生意,货到付款是很正常的;现在,不但要款到发货,有的连温州企业开出的承兑汇票都不要……

  民间借贷风波给温州信用“招牌”蒙上了一层阴影,让外界对温州人苦心经营的诚信地标备受质疑。这是对温州极大的伤害。

  重铸信用,时不我待!

(二)

  前不久,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。根据《纲要》精神,结合温州实际,重点要培育“三大主体”、强化“四项举措”,争取通过一段时间的努力,基本建立接轨国际、体现温州特色,符合现代市场经济要求的社会信用体系建设,重铸“信用温州”形象。

  “三大主体”:

  ——建设诚信政府。把诚信作为政府公正守信之源,坚持政府以身作则,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。要科学决策、有诺必践。各级政府经过充分论证做出的决策,不管遇到多大困难都要坚定不移抓好落实,决不能朝令夕改。认真履行法律赋予的职责,根据法律授予的权限管理相关经济社会事务,既不能失职不作为,又不能越权乱作为。权力运行要“阳光化”,监督考核要“全方位”,通过健全考核评价制度和监督约束制度,把人民赋予的权力交给人民监督。

  ——打造信用企业。把诚信作为企业兴旺发展之道,推动企业信誉兴业转化为实实在在的竞争力和展示自身形象的“金名片”。要重视企业制度建设,着力深化“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”,从根本上解决民营企业的制度“硬伤”,夯实企业信用之基。要重视产品质量建设,健全完善质量信用分级分类管理、质量安全“黑名单”、行业质量诚信自律等制度机制,加大质量失信惩处力度,全面推进质量诚信体系建设,提升温州产品的质量信誉,创成全国质量强市示范城市。要重视市场秩序建设,严厉打击逃税骗税、制售假冒伪劣商品、做假账伪账、走私贩私等行为,着力维护正常的生产经营秩序。

  ——培育守信市民。把诚信作为公民安身立命之本,着力培育公民高尚道德良知,引导人们诚实立身,诚实为人,诚实做事,做到心底真诚、行为守信,成为具有强烈社会责任感的“诚信”公民。一方面,要强化“正向”引导,广泛开展诚信教育,普及信用知识,弘扬信用文化,大力开展信用建设宣传教育,形成“守信光荣、失信可耻”的社会舆论氛围。另一方面,要强化“反向”约束,加快个人信用制度建设,将个人信用与银行信贷、评先评优、年终考核等各项工作进行挂钩,使“明礼诚信”成为人人自觉遵守的道德规范。

  “四项举措”:

  ——加快修复金融生态。温州曾经是全国金融生态最好城市之一。然而,民间借贷风波之后,民间借贷问题逐渐向金融体系传导,金融生态遭受破坏,进而影响了实体经济的发展。所以,建设“信用温州”,首要任务是重建良好的金融生态,当务之急是处置“两链”(企业资金链、担保链)、化解“三险”(企业风险、金融风险、房地产风险)。要继续坚持省市县镇“四级联动”、政银企法“四方联手”,综合运用“双十条”升级版、“四把剪刀”、“五项举措”组合拳,充分发挥市县两级处置办的主力军作用,帮助有望脱险的风险企业恢复正常生产经营或使生产经营正常企业摆脱担保链困境,让企业甩掉包袱、轻装上阵,实现新的发展。同时,要强化银企互信,银行不抽贷压贷,企业不逃债废债,相互体谅,相互支持,携手共渡难关。

  ——加快构建共享平台。建立信用信息共享机制,依法推进信用信息互联互通和交换共享,有效消除“信息孤岛”,逐步实现多部门、跨地区、跨领域信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩,让守信者处处受益、失信者处处受限。重点要推进两大平台建设:一是借助中国人民银行征信中心温州分中心,推进市中小企业信用信息辅助管理系统和市征信综合查询平台建设,让游离在金融体系之外的小微金融机构接入征信系统,实现企业信用信息一次查询全覆盖。二是整合个人信用信息平台、企业信用信息平台和温州信用网资源,建设温州市公共信用信息平台,汇集全市所有法人机构、非法人组织和自然人的信用信息;同时出台《温州市信用信息管理办法》,在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信用信息的基础上,依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查,让失信行为无处藏身。

  ——加快培育信用市场。解决信用问题,政府不可能“包干代替”,也不能“越位错位”。要发挥市场机制的作用,培育信用市场,发展信用产业。一方面,要培育信用需求,政府要发挥示范带头作用,对信用产品的使用做出必要的制度安排,在政府采购、项目招投标、产权交易、资质认定管理等领域,扩大使用信用产品。另一方面,要发展信用中介。按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的方式,加快引进设立一批中介服务机构,健全完善信用信息的征集、查询、评估、披露等信用服务体系,促进信用服务业健康有序发展。

  ——健全失信惩戒机制。要把政府部门的信用情况列为效能建设的重要内容,通过明查暗访、群众评议等,发现失信于民的行为,务必责令限期整改;情节严重的,要给予党政纪处分。要把失信的企业列入“黑名单”,对轻微失信的,按有关规定进行告诫、曝光;严重失信乃至违法的,要予以严肃查处;特别是少数企业主“假跑”、“假摔”,恶意逃废债,有意成为“老赖”,必须坚决打击,绝不手软,绝不姑息。要建立个人违约记录档案,便于社会查询,使信用成为个人社会生活的“第二身份证”。通过建立健全激励诚信、奖惩失信长效机制,让守信用的受到尊重、得到实惠、尝到甜头;让不守信用的无法立足、名誉扫地、付出代价。

(三)

  建设“信用温州”,任重道远,不可能一蹴而就。要切实加强领导,精心组织,周密部署,着力形成齐抓共管抓落实、上下联动求成效的良好局面。

  各级党委政府要加强领导、全力推进。坚持把“信用温州”建设作为一项全局性工作来抓,切实摆上位置,提上议事日程。广大公务人员要自觉“从我做起”,带头讲信用,切实发挥示范表率作用。

  各职能部门要尽职尽责、密切配合。企业主管部门和工商、税务、质检、司法、劳动保障、海关、金融、公用事业等有关部门,要建立健全领导机构,认真制定工作计划和实施方案,狠抓各项措施的落实。宣传、教育等部门和工青妇组织要制定诚信教育计划,有声有色地开展诚信宣传教育,弘扬诚信文化,打造良好信用环境。

  社会各界要积极行动、主动参与。各行各业、各条战线和广大干部群众,都要以主人翁的姿态,从我做起,倡导信用、坚持信用、实践信用。各行业协会要结合各自实际,指导企业开展信用建设。广大企业家、个体工商户要把信用看作“生命线”,以诚实守信、合法经营的实际行动,合力推进“信用温州”建设。

  信用是最宝贵的战略资源。一个地区也好,一个企业也好,人才、资金、项目等都可引进,唯独信用不能引进。让我们携起手来,重铸温州信用“招牌”,为实现温州“赶超发展,再创辉煌”创造良好的信用环境!